1935年9月12日，党中央在达拉乡高吉村召开了政治局扩大会议--俄界会议。出席这次会议的政治局委员有张闻天、秦邦宪、毛泽东、王稼祥、凯丰、刘少奇、邓发，周恩来因病未出席会议。参加会议的还有蔡树藩、叶剑英、林伯渠、李维汉、杨尚昆、李德；红一军的林彪、聂荣臻、朱瑞、罗瑞卿；红三军的彭德怀、李富春、袁国平、张纯清。

      会议由张闻天主持，毛泽东作了《关于同红四方面军领导人张国焘的争论与目前行动方针》的报告，彭德怀就军队的编制问题作了报告。会议讨论通过了《关于张国焘同志的错误的决定》，成立由毛泽东、周恩来、王稼祥、彭德怀、林彪组成的五人团，作为全军的最高领导核心。会议决定红一方面军红一军、红三军和军委直属纵队改编为中国工农红军陕甘支队。会议同意彭德怀关于缩小部队编制的意见，决定成立由李德、叶剑英、邓发、蔡树藩、李维汉组成编制委员会，李德为主任，负责部队的整编工作。

     1935年9月12日中共中央在甘肃省迭部县达拉乡高吉村召开了俄界会议。会议首先听取了毛泽东关于四方面军领导者争议的问题。并且做出以下五项决定:第一，通过了张国焘同志错误的决定。第二，通过了彭德怀同志提出关于缩小部队编制，并且成立中国工农红军陕甘支队。第三，成立了毛泽东，周恩来，王嫁祥，彭德怀，林彪组成的五人团作为全军最高领导核心。第四，以李德为主任，负责部队编制工作。第五，再一次确立了红军继续北上的战略方针。